四川省經濟和信息化廳深入推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動系列報道之一：
打好政策“組合拳”，助力中小微企業紓困解難
四川新聞網成都11月8日訊“你好，我們公司因業務發展需要，想新辦無線電臺，我來咨詢一下流程。”“您好請坐，您咨詢的事項需要審核申請條件，符合條件才可辦理。需要的資料有……”11月1日早上9點，四川省政務服務中心6樓23號窗口迎來第一位前來咨詢的企業員工，正式開啟了一天的忙碌。
該窗口是經濟和信息化廳駐省政務服務中心的服務窗口，駐政務中心窗口首席代表胡明月告訴記者：“前來辦理業務的很多是處于發展初期的小微企業，我們在辦理業務之外，還會主動詢問是否有其他事項需要幫忙協調解決，既讓他們辦事少跑路，也讓他們感受到我們服務的溫度。”
黨史學習教育開展以來，經濟和信息化廳各機關處（室）黨支部及黨員干部堅持“把實事辦好、把好事辦實”的原則，將實踐活動同總結經驗、推動工作相結合，用心用情用力解決企業、群眾的“急難愁盼”。其中，在紓解中小微企業發展難點、痛點、堵點，助力健康有序發展方面，作出許多有益舉措。
紓解辦事之“堵”：政務服務“解絆松綁”
營商環境是市場經濟的培育之土，更是市場主體的生命之氧。營造公平有序、“清”“親”和諧的營商環境，少不了政務服務信息化建設的推動助力。正可謂，優化營商環境，從一張復印件開始。
今年以來，經濟和信息化廳不斷深化“放管服”改革，持續推進“一網通辦”和“互聯網+政務服務”標準化規范化建設。截至10月，已有技術改造處、材料工業處、化工產業處、鹽業處、電力處、環境和資源綜合利用處、無線電頻率臺站管理處共7個行權處（室）的26項行政審批事項集中入駐省政務服務中心，依托省一體化政務服務平臺，實現行政審批事項“應進必進、一窗受理、集成服務”。目前，已完成經濟和信息化領域2類電子證照共享，14項查詢應用接入省一體化政務服務平臺和國家政務服務平臺。
同時，窗口服務工作人員均為共產黨員。他們將服務工作作為開展實踐活動的切入點，牢固樹立為民服務意識，不斷提升服務水平。實踐活動開展以來，窗口的證照簽章率、共享證照數等數據逐月上升，證照匯聚種類占比、主動評價率均達到100%。截至10月26日，駐政務中心窗口共辦理完成行政許可事項1055件，事項辦結率100%，無逾期辦結、無違規辦件。
“辦事的手續簡單了、需要的材料減少了，才能最大限度為企業‘解絆’‘松綁’，而我們的為民初心正體現在這些點滴細微處。”胡明月對記者說道。
紓解融資之“困”：“園保貸”送來“及時雨”
“如果沒有‘園保貸’的幫助，恐怕我們公司很難渡過今年這個艱難的時刻。”11月1日，成都樂動信息技術有限公司董事長申波告訴記者，今年8月，公司因多種原因資金周轉出現短缺。危難之際獲得了“園保貸”政策性貸款1500萬元，立即紓解了資金困難。
申波口中的“園保貸”，是經濟和信息化廳、財政廳為支持四川省產業園區企業發展，緩解企業融資難、融資貴問題，聯合省內各產業園區于2015年推出的政策性信貸產品，具有流程簡單、審批高效、費率優惠、服務周到等優點。在“園保貸”項目體系中，省級財政和產業園區出資建立風險補償資金池，貸款發生損失后，合作銀行、省級財政和園區之間按50%：25%：25%的比例分擔。單個企業單筆最高可貸1500萬元，貸款利率低于市場水平。
為按照市場化方式對“園保貸”項目進行運營管理，成立了專門運營“園保貸”項目的管理公司--四川工創企業管理服務有限公司（以下簡稱“工創公司”）。工創公司全面負責“園保貸”項目的推廣運營和風險管控，配合園區管委會及合作銀行對申請企業進行貸前調查、貸中管理和貸后監管。據工創公司總經理陳魯宇介紹，截至10月底，“園保貸”項目已覆蓋全省20個地市（州）111個產業園區，項目合作銀行11家，累計服務企業715戶，放款1821筆，放款金額79.23億元。
經濟和信息化廳園區處黨支部有關負責人告訴記者：“為將‘我為群眾辦實事’實踐活動與‘園保貸’項目有機結合，我們與工創公司協商溝通后決定，在篩選貸款企業時著重突出兩個側重：一是側重亟需紓解資金壓力的中小微企業，二是側重“5+1”重點產業企業，從而讓‘園保貸’真正成為企業發展的‘及時雨’。”
此外，為提升全省中小微企業融資能力，經濟和信息化廳還印制了《四川省小微民營企業金融產品手冊》。同時，將試點園區內中小微企業融資審批周期由20個工作日縮短至5個工作日，放款額度也從平均318萬元提至536萬元。
紓解發展之“難”：政策支持帶來“大禮包”
去年底，省民營經濟和中小企業發展領導小組辦公室印發了《關于促進小微企業上規模的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從加大財稅支持、強化要素保障、提升公共服務、強化融資支持、強化人才支撐、助推市場開拓等方面推出了具體措施，為我省小微企業健康“長大”提供了“政策禮包”和“真金白銀”。
經濟和信息化廳創業促進與服務體系處黨支部有關負責人向記者透露，黨史學習教育開展以來，全省工業經濟主管部門堅持以政策為引領，以培育為核心，以“我為群眾辦實事”為契機，扎實推進“小升規”培育工作。全省各地區出臺支持企業“小升規”的財稅政策、融資政策、產業鏈配套政策、要素保障等政策措施40余項，發揮了很好的促進作用。截至9月，全省各市（州）培育“小升規”工業企業1311戶，新增規模以上工業企業774戶，比2020年同期增長21%。其中，自貢、綿陽、德陽、宜賓4市完成目標任務數量和凈升規情況相對較好。
除《實施意見》外，今年經濟和信息化廳還出臺了《四川省“專精特新”中小企業認定管理辦法》，發布了《四川省經濟和信息化廳辦公室關于做好2021年度困難企業幫扶工作的通知》，進一步為全省中小微企業紓難解困提供政策支撐和精準服務。
“在出臺一系列惠企措施的基礎上，我廳以開展‘我為群眾辦實事’活動為工作抓手，組織中國賽寶實驗室等第三方專業機構深入中小企業等開展精準入企服務，為企業找短板、補弱項，并指導企業實施改進。”經濟和信息化廳企業處黨支部有關負責人向記者介紹說：“今年以來，我廳共開展企業培訓會24次，提出改進建議和方案693條，企業參訓人數達628人次，預計相關企業將通過改進提升增加逾6000萬的經濟效益，企業滿意度達100%，我們以實際行動為中小微企業發展排憂解難、保駕護航。”（張耀宇）
