摘要: ——六論認真學習貫徹市第六次黨代會精神市第六次黨代會作出了“未來五年是泰州新舊動能轉換的提速期”的重要判斷，并把實施產業(yè)轉型升級行動作為“聚力轉型”兩大行動之一進行了全面部署。學習貫徹好黨代會精神，必 ...
——六論認真學習貫徹市第六次黨代會精神
市第六次黨代會作出了“未來五年是泰州新舊動能轉換的提速期”的重要判斷，并把實施產業(yè)轉型升級行動作為“聚力轉型”兩大行動之一進行了全面部署。學習貫徹好黨代會精神，必須緊扣打造崛起中部的產業(yè)增長極目標，打好產業(yè)轉型升級這場硬仗，在建設經濟體系更具核心競爭力的現(xiàn)代化上邁出堅實步伐。
現(xiàn)代化建設背景下的發(fā)展轉型，是過去轉型升級的迭代躍升。實施產業(yè)轉型升級行動，必須針對泰州產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的實際，著眼產業(yè)重構，以產業(yè)綠色轉型為方向，以提高全要素生產率為重點，在打造大健康產業(yè)地標、做大做強先進制造業(yè)、促進服務經濟提質增能等方面下功夫，加快擺脫低端鎖定、走出中端徘徊、邁上高端臺階，著力構建先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙向并舉，支柱產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)共同發(fā)力的現(xiàn)代產業(yè)體系，讓泰州產業(yè)的體型更美、體質更好、體能更強。
現(xiàn)在，經濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。實施產業(yè)轉型升級行動，必須充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新主引擎作用，把創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位落到實處。要強化“研發(fā)為產業(yè)、技術為商品”導向，在加強政府科技投入保障的同時，更好運用市場思維促進創(chuàng)新和產業(yè)雙向融合。要積極布局戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺，規(guī)劃好、建設好科技新城，組建好科技創(chuàng)新集團，加快形成“一產業(yè)一高端研發(fā)平臺”創(chuàng)新支撐體系。要營造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，實行更加開放、更加便利的人才引進政策，努力讓泰州成為各類英才向往的機遇之城、逐夢之城;深化國家級金改試驗區(qū)建設，建立全周期金融服務體系，真正讓創(chuàng)新型企業(yè)“生于科技、長于金融”。
企業(yè)是產業(yè)轉型升級的基本單元。實施產業(yè)轉型升級行動，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用。要深入實施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，加強創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)的雁陣梯隊培育，加快形成產學研結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新格局。要支持引導企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，推進產品換代、機器換人、制造換法，培育一批行業(yè)隱形冠軍。要著力培育一批鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)和知名品牌，促進支柱產業(yè)強鏈、新興產業(yè)延鏈、未來產業(yè)建鏈。
園區(qū)是產業(yè)集群發(fā)展的重要載體。實施產業(yè)轉型升級行動，必須充分發(fā)揮園區(qū)的主陣地作用。要健全“園區(qū)圍繞項目轉、部門圍繞園區(qū)轉”服務機制，制定園區(qū)產業(yè)特色發(fā)展指南和精準招商操作手冊，引導支持重點開發(fā)園區(qū)選準主攻鏈條，做強產業(yè)特色，構建關聯(lián)項目和企業(yè)鏈式協(xié)同、一體循環(huán)的“朋友圈”。要推動現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)科學布局、集聚發(fā)展。
項目建設是產業(yè)發(fā)展的生命線。實施產業(yè)轉型升級行動，必須充分發(fā)揮項目建設的主抓手作用。要堅持“項目為王”，堅持“一切以質量效益來評價”，一手抓“三比一提升”行動，一手抓“畝均論英雄”改革，以高效益項目推動產業(yè)高層次發(fā)展。要把握產業(yè)邏輯，用好“三張圖”，招引建設一批“三高一低”項目，促進產業(yè)鏈條化聚合、集群化發(fā)展。要建立項目績效綜合評價體系，實行差別化政策支持，健全契約式政策兌現(xiàn)機制，確保“好項目不缺土地、好產業(yè)不缺空間、好應用不缺場景”。
加快產業(yè)轉型升級，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。要學習借鑒自貿區(qū)經驗，構建透明化、普惠化、契約化、平臺化政策體系，為各類市場主體發(fā)展營造“如魚得水”般的生長環(huán)境、建立“如約而至”般的確定預期、提供“如沐春風”般的舒心服務，做到“部門辦事不看人、企業(yè)辦事不求人”。
需要強調的是，現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展已經從單體項目競爭轉向產業(yè)體系對抗。加快產業(yè)轉型升級，必須強化“鏈式”思維，推動醫(yī)藥、化工、裝備等支柱產業(yè)向高端化攀升、服務化延伸;促進生物醫(yī)藥、新能源、先進材料等新興產業(yè)做大規(guī)模、做出特色;前瞻布局生物技術、物聯(lián)網、人工智能等未來產業(yè)，加快把泰州建設成為長三角具有重要影響力的特色產業(yè)創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)集聚地。(胡悅 崔欣)
