GDP增速低于全國平均水平 原因何在?如何突破?
4月19日上午，2021年一季度四川經濟形勢新聞發布會上，一季度經濟數據發布，四川交出11859.24億元的成績單，同比增長15.8%，兩年平均增長6%。同比增長速度低于全國平均水平2.5個百分點，兩年平均增長速度高出全國平均水平1個百分點。
針對這份成績單，四川省統計局一級巡視員熊建中從發展前景、突破點等方面展開解讀分析。熊建中提到，作為經濟發展的先行指標，工業用電增長27.9%，鐵路貨運增長13%，“包括銀行貸款、工業制造業采購經理指數已經連續七個月在景氣區間。相信經過努力，四川二季度經濟增長水平有望趕上全國平均速度，我們對全年經濟增速高于全國平均水平也充滿信心。”
省統計局表示，四川經濟的恢復進程正逐漸加快，工業利潤等關鍵數據的較好表現為四川經濟今年的發展奠定了良好開局。
有差距
基數效應、外向度水平 四川經濟運行情況和全國差距明顯
一季度四川GDP增速同比低于全國平均水平2.5個百分點引起關注，但兩年平均增速仍然高出全國平均水平1個百分點。熊建中認為，從總體來看，四川經濟發展運行情況和全國相比差距明顯，但前景向好。
熊建中介紹，一季度四川經濟運行中的多數主要經濟指標均低于全國平均水平，GDP和第二產業增加值與全國平均水平相比均有差距，消費品零售總額方面四川實現了恢復性增長29.9%，但仍低于全國平均水平4個百分點。
在熊建中看來，形成這些差距的原因很多，首先是基數效應。“全國去年一季度下降6.8%，四川經濟一季度下降3%，去年一季度四川在全國率先推動復工復產，四川2020年一季度GDP增速比全國下降幅度低了3.8個百分點，也可以說四川經濟增長率比全國高3.8個百分點，主要經濟指標下降的幅度均小于全國平均水平。那么從基數效應來看，主要是受現行統計制度的同比效應影響，今年一季度，全國經濟增長的基數和四川經濟增長的基數不相同，自然導致同比計算會有差距。”
記者了解到，四川的經濟外向度水平較全國水平低，現階段四川經濟外向度水平在16%左右，而全國平均水平已經超過30%。熊建中解讀稱，受到疫情在世界范圍的影響，國外生產訂單大量回流，中國經濟復蘇逐季度加快。“從全國來看，大量回流的訂單對東部地區的生產制造業復蘇助力明顯，而四川的外需結構與生產結構不完全對稱，外需擴大對四川工業拉動的作用并不明顯，造成了與東部地區以及全國水平的差距。”
有信心
多項指標恢復常態化增長 全年增速有望高于全國平均水平
事實上，四川多項經濟指標正在加快回歸常態化增長，部分指標已經恢復甚至超過了常態化增速。“一季度，農林牧漁業總產值增長12.8%，第一產業增長10.3%，兩年平均來看，農林牧漁業增長5.5%，第一產業增長4.3%，農民收入兩年平均增速10.7%，均高于2019年同期增速，可以看出，第一產業增加值兩年平均增長速度已經高于常態增長水平，”熊建中表示，其他主要指標，兩年平均增速與常態化增速之間的差距也在縮小，“從經濟總量看，一季度四川經濟兩年平均增長6%，‘十三五’期間四川經濟平均增長7%，可以看出和四川‘十三五’平均增速只相差1個百分點。”
除此之外，穩定因素的增加也為四川經濟穩定增長帶來了良好基礎。文化旅游行業的加快恢復，有利于消費需求的進一步釋放，服務業的增長也將延續一個較快恢復回升態勢。同時，熊建中提到，作為經濟發展的先行指標，工業用電增長27.9%，鐵路貨運增長13%，“包括銀行貸款、工業制造業采購經理指數已經連續七個月在景氣區間。相信經過努力，四川二季度經濟增長水平有望趕上全國平均速度，我們對全年經濟增速高于全國平均水平也充滿信心。”
有希望
消費拉動作用日益明顯 將成為經濟發展的重要突破口
國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，消費對經濟增長的拉動作用日益明顯，消費增長備受關注。2021年一季度的消費數據中，批發零售和住宿餐飲恢復速度與往年的差距依然較大，特別是住宿餐飲行業，增加值相較2019年一季度仍處于負增長區間。
熊建中認為，消費市場的恢復性增長速度雖然低于全國平均水平，但總的來看仍然是呈現出快速回升態勢。“回升態勢包含幾個方面。一是商品零售恢復較快，限額以上的16大類商品全面實現恢復性增長，15個大類實現兩位數增長，其中裝潢材料增長55%，汽車類增長52.6%。二是餐飲消費恢復加快，一季度增長82.6%，限額以上餐飲企業銷售收入增長一倍以上。三是網上消費增勢強勁，限額以上企業通過互聯網實現的商品零售額增長了28.8%，通過網絡實現的餐飲收入增長184.2%。”
熊建中強調，作為人口大省，消費增長是政策調節、基數效應和文化旅游市場恢復的共同結果，也將成為今年四川經濟增長的重要突破口。“政策效應中，在堅持擴大內需戰略的同時，各地出臺了大量促進消費的政策措施，包括夜間經濟、會展經濟等措施，激發了消費市場活力。今年以來，四川還舉辦了一系列促進消費的大型活動，從購物節到購車節等。從基數效應看，去年同期消費呈現負增長，同比產生了快速增長。文化娛樂場所的全面開放，為春節黃金周的消費奠定了基礎，盡管黃金周期間的增速仍沒有恢復到2019年一季度水平，但恢復增速在全國排名第一。”
(記者 葉燕 王培哲)
