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中新網(wǎng)11月27日電 國家衛(wèi)生健康委27日舉行新聞發(fā)布會，介紹基層醫(yī)療衛(wèi)生服務進展成效有關情況。
會上，國家衛(wèi)生健康委基層司司長焦雅輝介紹，監(jiān)測顯示，2024年縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次占比為63.4%，比上年提高0.5個百分點，越來越多的農(nóng)村群眾看病就醫(yī)優(yōu)先選擇就近就便的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。“目前，全國有2199個縣(市、區(qū))已在建設運行3099個緊密型縣域醫(yī)共體，基本覆蓋了全部的縣和縣級市及1/3的城市區(qū)，覆蓋人口約9.24億。”焦雅輝說。
焦雅輝表示，分級診療制度是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一，國家衛(wèi)健委一直以醫(yī)聯(lián)體建設作為推進分級診療制度的重要抓手，在城市主要推行城市醫(yī)療集團，在縣域以縣域醫(yī)共體建設作為推進分級診療制度建設的重要載體。緊密型縣域醫(yī)共體旨在通過建立縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的分工協(xié)作機制、雙向轉(zhuǎn)診機制以及激勵約束并重的利益共享機制，推進人員、技術、服務和管理下沉，促進資源的協(xié)同共享，為群眾特別是農(nóng)村群眾就近就便提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
國家衛(wèi)健委堅持“強縣域、強基層”的政策導向，持續(xù)提升縣域醫(yī)共體服務能力，更好適應群眾就近就便就醫(yī)的需求。主要采取了以下幾個方面的措施：
首先，加強牽頭醫(yī)院能力建設。持續(xù)推進臨床重點?？啤鞍偾f工程”，在全國建設了超過1萬個市縣級醫(yī)院的臨床重點?？?。有一些以往在縣級醫(yī)院比較薄弱的?？?，比如腫瘤科、精神科、眼科等，?？圃O置率和服務能力都有了很大程度提高。
其次，開展梯次幫扶。持之以恒加強城市醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國城市醫(yī)院共向1750個縣派出約18萬人次的幫扶人員。同時，在縣域醫(yī)共體內(nèi)做實縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的幫扶，推動縣醫(yī)院資源下沉基層，今年以來，全國向基層下沉的長期派駐人員超過7萬人，長期派駐指一個派駐周期超過半年。
第三，推動信息賦能。推動“人工智能+”賦能基層，目前有80%的縣(市、區(qū))初步建成了縣域影像、心電、檢驗等等資源共享中心。今年，縣域遠程醫(yī)學影像診斷服務量超過6800萬人次，全國有360個地市的檢查檢驗結果互認達到了200種以上，“基層檢查、區(qū)縣診斷、結果互認”持續(xù)推進。
第四，擴大基層藥品的配備和使用。緊密型縣域醫(yī)共體特別要解決廣大農(nóng)村群眾看病就醫(yī)用藥需求的問題。我們推動縣域醫(yī)共體用藥目錄統(tǒng)一，以及縣鄉(xiāng)村三級用藥的協(xié)同聯(lián)動，有近一半的縣已經(jīng)初步建成了縣域中心藥房，縣域醫(yī)共體配備的藥品品種數(shù)普遍達到了800—1200種，基層用藥得到了明顯改善。
第五，強化同醫(yī)保部門的協(xié)同聯(lián)動。在各地醫(yī)保和衛(wèi)健部門的協(xié)同聯(lián)動下，現(xiàn)在有超過一半的縣(市、區(qū))正在積極探索和落實對縣域醫(yī)共體實施總額付費、結余留用的政策，引導縣域醫(yī)共體加強健康管理服務。目前，全國已經(jīng)有超過97%的設有村衛(wèi)生室的行政村納入醫(yī)保定點覆蓋，極大方便了農(nóng)村居民用藥和報銷。
