湖南最新“禁漁令”來了，明年1月1日起實施
全面禁止“一人多桿”“一線多鉤”垂釣
湘江長沙湘江世紀城段，一人多桿現(xiàn)象普遍。
圖片均由全媒體記者 楊潔規(guī) 攝
12月3日，省人大常委會通過《關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》，其中就明確規(guī)定市民進行休閑垂釣時，不得一人多桿、一線多鉤、多線多鉤垂釣，嚴重違反的或將追究刑事責任，該決定將于明年1月1日正式實施。
這意味著最新“禁漁令”來了。不過，漁政執(zhí)法人員表示，并非“一刀切”，在適當水域，允許市民休閑垂釣，但須一人一桿一鉤。
■文/視頻 三湘都市報全媒體記者 楊潔規(guī) 虢燦 通訊員 秦德忠 劉笑貧
【新規(guī)】 明年起，全面禁止“一人多桿多鉤”垂釣
去年7月起，長沙將“一江六河”(指湘江、瀏陽河、撈刀河、溈水河、靳江河、龍王港、沙河)等重點水域，列為常年禁漁水域。禁漁水域嚴禁電魚、毒魚、炸魚;常年禁漁水域禁止所有生產性捕撈;禁止使用電捕設備、迷魂陣、攔江網、地籠等禁用漁具。同時開展為期3年的集中打擊非法捕撈犯罪專項行動。
今年12月3日，省人大常委會通過《關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》，其中明確規(guī)定市民進行休閑垂釣時，不得一人多桿、一線多鉤、多線多鉤垂釣，嚴重違反的或將追究刑事責任，該決定于2022年1月1日正式實施。
長沙市農業(yè)綜合行政執(zhí)法局局長羅冬生向記者介紹說，此前，對于一人多桿、一線多鉤等行為，他們主要以勸導為主，時常會聽到垂釣者的質疑，“以后我們執(zhí)法就有依據、有底氣了?！?/p>
【現(xiàn)場】 還有人多桿垂釣，最多的一人8桿
12月17日，長沙市農業(yè)綜合行政執(zhí)法局、長沙市公安局治安管理支隊水警大隊在湘江杜甫江閣附近集結，駕駛巡邏艇，在湘江長沙段開展“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法“冬季攻勢”專項整治行動，查處湘江長沙段沿線使用禁用漁具，以及電魚、偷捕等違法捕撈行為。
執(zhí)法人員查獲的禁用漁具。
在橘子洲大橋上游200米的湘江東岸，一名垂釣愛好者使用6根釣魚桿在垂釣，還違規(guī)使用爆炸鉤漁具。執(zhí)法人員現(xiàn)場收繳，并向當事人進行法規(guī)宣傳。
湘江長沙湘江世紀城段是垂釣愛好者聚集地之一，盡管當天氣溫較低，一公里的河堤上仍有10余名垂釣市民。記者看到，一人多桿現(xiàn)象較為普遍，不少釣竿上安裝了爆炸鉤等違禁漁具，其中一人持有8根魚桿。執(zhí)法人員對這些違禁漁具進行暫扣保存。
執(zhí)法人員拿著爆炸鉤向記者介紹，爆炸鉤一般由10到30枚釣鉤并列拴在一起，由于鉤多和提竿幅度大，在快速回收時，經常會鉤住附近的魚。一名執(zhí)法人員在清理爆炸鉤時，還不小心被劃傷。
負責湘江風光帶湘江世紀城段的一位保潔人員告訴記者，遇上天氣好時，下午和晚上都有不少人在江邊釣魚，不僅對現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境有影響，垂釣者甩魚鉤時，也存在一定安全隱患。
“最大的危害是，就算是沒釣上魚，也會對漁業(yè)資源造成破壞?！绷_冬生說道。
【舉措】 “智慧漁政”將助力禁捕
據統(tǒng)計，今年以來，長沙各級禁漁執(zhí)法監(jiān)管部門共清理違規(guī)漁具2693張，查辦涉漁案件420起，其中行政處罰案件219起、行政處罰金額19.265萬元;刑事案件201起、采取刑事強制措施262人。
長沙市農業(yè)綜合行政執(zhí)法局漁政大隊副大隊長漆玉學介紹，在日常的執(zhí)法行動中，由于徒步距離遠、快艇聲音大，偷捕者有足夠時間銷毀證據后逃之夭夭，很難被抓“現(xiàn)行”，但隨著“智慧漁政”系統(tǒng)的上線使用，將有效解決這一問題。
在漁政執(zhí)法碼頭的監(jiān)控室內，漆玉學向記者展示了“智慧漁政”監(jiān)控系統(tǒng)的智慧之處：屏幕上不僅顯示所有攝像頭拍攝的監(jiān)控畫面，而且可以任意調取其中一個進行變焦放大，即使是在夜間，也能清晰呈現(xiàn)。系統(tǒng)還能自動進行車輛船舶識別、動作捕捉和人臉識別，并向值班人員發(fā)出預警。
今年，長沙在湘江兩岸安裝14個監(jiān)控攝像頭，可以360度旋轉、24小時不間斷拍攝。一旦確認拍攝到的畫面內容屬于非法捕撈，系統(tǒng)就會把影像資料和精確位置實時傳輸到巡邏人員的手機上?！澳呐率亲鲆粋€甩竿、撒網的動作，都會被識別出來?！逼嵊駥W說，目前，系統(tǒng)還在調試中，接下來，長沙“一江六河”及支流的310個攝像頭，也將全部接入到該系統(tǒng)。
釋疑
今后湘江邊還能垂釣嗎
“禁漁令”下，市民在湘江邊還能進行休閑垂釣嗎?
漆玉學表示，禁漁水域并非就是禁止垂釣水域，目前有法律明確規(guī)定的是在飲用水水源一級保護區(qū)內禁止垂釣，在其他水域，在保證“一人一桿一鉤”、沒有使用違規(guī)漁具的前提下，允許休閑垂釣。此外，根據《長沙市橋梁隧道安全管理條例》規(guī)定，禁止在橋上面垂釣。
提醒
10類36種漁具禁止在重點水域使用
哪些漁具屬于禁用漁具?今年12月1日起施行的《長江流域重點水域禁用漁具名錄》中，對10個類別36種具體漁具進行禁用。
除了刺網、圍網、拖網等違規(guī)網具外，新公布的名錄中，增加了釣具、籠壺等大類，分類更加清晰，對漁業(yè)執(zhí)法更具指導性。
記者整理了部分禁用漁具名錄——
三重及以上刺網，俗稱：定刺網、流刺網、線網、粘網、密眼網、三層刺網;
定置(串聯(lián))倒須籠壺 (網目內徑尺寸小于 30mm)，俗稱：地籠、蟹籠、蝦籠;
真餌復鉤、擬餌復鉤釣具 ( 釣鉤數7個及以上 )，俗稱：爆炸鉤、盤鉤、串鉤;
定置延繩滾鉤耙刺，俗稱：滾鉤、粘鉤、排釣、掛鉤、拉鉤、空鉤;
鉤刺耙刺 (僅限錨魚、武斗竿)，俗稱：錨魚、可視化錨魚器、武斗竿、拉鉤、甩鉤。
案例
刺網捕魚給孫子加餐被查
近年來，長沙一直在嚴厲打擊各類違法捕撈行為，然而有些人還是禁不住誘惑。長沙市開福區(qū)人民法院湘江環(huán)境資源法庭吳曉君法官介紹，今年以來，該院審理非法捕撈刑事案件7件，民事公益訴訟22件。這些案件涉案水域主要在湘江支流。使用的禁用漁具也五花八門，地籠網、三層刺網等，還有可視化釣竿。而涉及非法捕撈的人中，大部分是老年人。
“我就給孫子弄幾條魚吃，真的不知道就犯法了。”12月16日，開福區(qū)人民法院，被告席上65歲的王華(化名)一再解釋自己網魚是為了給孫子加餐。
王華的老家在江西鄱陽湖區(qū)，從前就喜歡抓魚，現(xiàn)在跟兒子在長沙生活。2020年9月15日下午，他在瀏陽河邊散步，看到很多人在釣魚，心癢癢也想去弄點魚。于是他把從老家?guī)淼牟遏~工具拿到了萬家麗路瀏陽河橋的瀏陽河邊上，這些工具不僅有漁網、漁網撈，還有一個充氣的皮劃艇。
王華把皮劃艇充好氣，劃著皮劃艇就下水了，選好位置后，在水面開始放漁網，一節(jié)一節(jié)漁網入水，花了半個小時放好，漁網在河里延伸幾十米長。放好后，他在一旁看人釣魚，等到夜幕降臨，他又劃著皮劃艇下河收網，上岸清點發(fā)現(xiàn)，收獲不多，一共3條魚。而他還沒將工具收好，到場的民警便將他查獲。
民警現(xiàn)場稱了這3條魚，一條鯽魚、一條鳊魚、一條黃骨魚，一共900多克。
事發(fā)第二天，王華被刑事拘留，幾天后被取保候審。
經相關部門勘查認定，王華使用的漁具屬于三層刺網，網目尺寸在6厘米左右，小于《湖南省漁業(yè)條例》中規(guī)定的三層刺網最小網目尺寸8厘米，屬于禁用漁具。
12月16日，開福區(qū)法院一審宣判該起公益訴訟，判決王華賠償因非法捕撈導致水生生物直接損失、間接損失、生態(tài)環(huán)境損害共計263.2元，同時購買10厘米以上的鰱魚、鳙魚苗種各500尾，共計1000尾放流至湘江長沙段水域，并義務巡護漁業(yè)水域。
